（专刊）

石林县以森林资源督查为契机，以2016年森林资源调查数据为底数，四举措重拳打击毁林开垦违法违规占用林地破坏森林资源违法行为，让绿水青山成为全域旅游发展必需的生态底色。

一、认识到位，上下统筹铁腕行动

一是高位推动，压实责任。成立以县长为组长的石林彝族自治县森林督查问题整改工作领导小组，下设办公室和督查检查追责问效、宣传发动、信访维稳、现场整改、队伍建设、材料整改、技术保障、案件查处8个工作组，集中时间、人力、物力、财力，组织开展清查整改工作。二是明确目标，赢在行动。细化分解任务，明确责任人和具体措施。县委、县政府召开工作安排部署会、专题会、推进会，各乡镇（街道）组织召开动员会、工作推进会、现场整改会，村委会组织召开村“三委会”、党员会、户主会110余场次，层层推进清退整改工作。三是带头示范，出新气象。党员干部率先垂范，带头遵纪守法，公职及离退休人员和村组干部带头整改，主动清退毁林开垦林地并进行植被恢复。四是统一思想，提高站位。按照国家、省、市相关要求，深刻反省，有信心下决心整改。实行最严格的生态环境保护制度，坚决制止和惩罚破坏生态环境行为，用最严格的制度最严密法治保护生态环境，让制度成为刚性约束和不可触碰的高压线，牢固树立森林资源保护理念。

二、宣传到位，持之以恒取得实效

一是加大政策法规宣传，强化法治意识。印发粘贴《石林彝族自治县人民政府关于严厉打击毁林开垦和整治违法改变林地用途的通告》1200份，利用村广播、石林电视台、石林发布等媒介全方位宣传《通告》、《森林法实施条例》《最高人民法院关于审理破坏林地资源刑事案件具体应用法律若干问题的解释》等相关法律法规及政策。二是公开整改措施，强化主流引导。对涉及毁林开垦破坏森林资源等违法事件、整改措施、整改要求适时公布，引导涉事农户自主清退整改，有效遏制林地流失，逆转势头，全力保护森林资源安全，达到生态效益和社会效益双赢。三是曝光典型案件，强化舆论引导。拍摄森林督查整改专题片，在石林新闻、平安石林栏目滚动播出执法部门严厉打击毁林开垦视频，犯罪嫌疑人现场说法现场指认，加大警示宣传和教育力度，不断引导老百姓自己清退和恢复植被，保护生态环境安全。

三、执法到位，法案面前人人平等

一是依法依规，强化林政执法。各乡镇（街道）和公安、森林公安、法院、检察院等部门协调配合，对不配合不支持清退恢复植被的从严从重坚决查处。共行政处罚253件，刑事处罚18件（采取刑事强制措施18人）。二是一案双查，突出执纪问责。加大督查检查和追责问效力度，制定了《督查检查追责问效工作组工作方案》，由县纪委、县目督办、县林业局等部门组成督促检查组，每周对各乡镇（街道）和部门开展督促检查。县纪委、监察委启动了违法涉林案件“一案双查”工作，对相关责任人进行追责处理。全县责任追究613人，其中：党纪立案15人，政务立案9人，监察调查3人，问责55人，责任提醒谈话531人。

四、整改到位，齐心协力狠抓落实

一是制定整改方案，坚决立行立改。现地核查疑似图斑903个，其中误判图斑367个，面积889.6954公顷，违法图斑536个，面积1049.4335公顷（毁林开垦图斑403个，面积727.2996公顷；违法采伐图斑133个，面积322.1339公顷）。536个违法图斑涉及89个村民小组，1709户农户。二是严格标准，注重植被恢复。全面清理清收毁林开垦、违法改变用途林地并恢复植被，坚决杜绝、严厉打击毁林开垦、滥砍滥伐等破坏森林资源行为。清收违法图斑536个，清收面积1049.4335公顷，对清收面积全部进行了植被恢复，共种植雪松、三角枫、柏树、樟木、水冬瓜、桂花等规格2米×1.5米的生态树种335余万株。除疑似图斑之外，延伸清理清收图斑68个，面积131.122公顷，涉及农户319户，全部恢复植被，种植生态树种43余万株。三是指导组驻扎各乡镇（街道），配备林调仪，挂图作战。做好业务指导和提供所需设备，针对遇到的个性问题，及时给予指导和解答。四是为进一步加强乡镇（街道）林业工作，强化林业队伍管理。县委编办下发《关于明确乡镇（街道）林业工作人员编制的通知》（石编办〔2018〕4号）明确乡镇（街道）林业工作编制，专项从事林业工作。