红河州集体林权制度改革工作自2007年1月在全州13个县市全面启动后，及时召开林改档案工作会议，对林改档案规范立档工作作出了全面的安排和部署。全州13个县市林改档案工作与林改工作同步运行、按省林改档案管理办法规范立档。 一是加强领导，组织到位。鉴于集体林权制度改革是农村改革的继续和深化，是关系农村生产资料再分配和利益再调整的一场深刻变革，这项改革政策性强、工作量大、涉及面广、时间跨度长的实际，成立以各县市主抓林改工作的林业局副局长为组长的林改档案工作领导小组，严格按照《云南省深化集体林权制度改革档案管理办法（试行）》的要求，切实加强对林改档案工作的指导和领导，建立健全工作制度，同时明确各工作组的林改档案负责人，落实档案工作责任制，狠抓工作落实。全州共抽调林改档案专兼职工作人员245名，确保林改档案有人抓、有人管。并从各级档案部门抽调经验丰富、熟悉档案工作业务的档案管理人员具体负责林改档案的立卷归档工作，力求林改档案收集齐全完整、整理科学规范、保管安全有效、利用方便快捷。二是保障经费，设备到位。各级把林改档案工作作为林改工作的一项基础性工作来抓，划拨专项工作经费，确保林改档案设备的及时到位。全州共投入林改档案专项工作经费683.46万元，购置了电脑、扫描仪和复印机计500余台，林改档案柜1970个，确保了林改立卷归档工作的有序运行和林改档案的安全存放。各级林改办专门设置档案室，购置了林改档案管理软件、档案专柜及档案盒。县、乡、村、组分别配备了业务素质高、工作责任心强的人员负责林改档案工作，确保各种林改资料收集齐全和及时、完整。三是规范运作，培训到位。各级坚持“统一管理、分级负责、集中保管、同步进行、规范运作”的原则，采取举办档案管理培训班、现场培训、个别指导、以会代训等多种有效形式，加强对档案管理人员的业务培训，提高档案管理人员的管理水平和业务技能，进一步明确林改档案的归档范围、保管期限和分类方法，严格按要求收集、整理林改文件及材料，确保了林改档案收集、整理、保管各个环节的标准化、规范化。全州除在9217场次林改业务技术人员培训中把林改档案培训列为重要内容外，共召开林改档案专题培训会议456场次，培训专兼职林改档案工作人员25000余人次。四是严格督查，指导到位。各级本着“对历史负责，对人民负责”的工作态度，搞好沟通和协调，各有关部门互相配合、共同搞好集体林权制度改革中的档案工作，保证改革工作进展到哪里，档案工作就延伸到哪里，并由档案工作人员严格把好形成、积累、整理、保管、利用和移交等环节，为集体林权制度改革工作的高质量完成，提供高质量的服务。州林改办切实加大对林改档案工作的检查指导力度，分阶段组织人员到各县市对林改档案文件材料的收集、整理、保管和利用等方面的工作进行严格督查，对发现的问题和困难及时研究解决，保证了林改档案规范立档工作的健康有序运行。五是强化措施，落实到位。各县市紧紧围绕“提前介入，主动服务，规范建档，稳步接收”的工作思路，采取各种有效措施，狠抓落实，并指定当地档案部门积极主动地参与林改档案的收集、整理、归档工作，确保林改档案的规范、标准和科学。全州将林改档案工作情况纳入目标考核，实行林改档案工作一票否决制，确保林改档案规范建档，并将林改档案工作贯穿始终，把档案工作作为林改工作的一项重要的基础性工作，纳入林改工作的全过程来抓，实现林改档案工作与林改工作同步运行，做到工作中县、乡（镇）、村三级会议记录人、主持人、与会人员及事项表决分别作出签字、盖章，档案工作的发展与林改工作的发展同步，档案工作的服务与林改工作的需要同步。 各地认真抓好林改工作过程中形成的文件材料的收集整理，对应归档的文件均按《归档文件整理规则》要求整理（照片档案按《中华人民共和国照片档案管理规范》进行整理，光盘和录音录像档案编目分别保存）；在每件文件首页右上端空白处加盖归档章；按照分类方案排列顺序依次编写件号，规范文件题名、责任者，编制规范目录；使用符合国家标准的档案用品，有序排列档案柜和各类档案，确保收集整理档案的整体质量。 各县市严格实施标准，将全部林改档案规范为林改工作类、林权类、纠纷调处类和声像类，并统一民主议定书、公示报告书、会议记录及相关表格的格式，确保林改档案建设系统、完备、规范，确立了以作业组（林农户联合组织）为立卷单位；乡林业站保存档案原件，一律进乡档案室集中统一保管；林农户保管林权证，保证林权改革形成的重要文件材料包括档案原件、正文与附件，文件与图纸配套归档，档案分类清楚保管期限划分准确。对林权制度改革的核心材料即林权登记申请表、林权登记的权源依据、林权登记的台帐、林改成果报表等全部集中到县市统一整理归档。归档材料统一由档案员按照林改工作类、林权类、纠纷调处类、电子声象类四大类分别收集整理汇总，装订成卷；档案盒、卷宗分类、件号等按档案局的统一标准填制；档案一式两份，县市档案局保存档案原件，县市林改办保留档案复印件，确保档案质量。州、县市、乡镇三级严格自检自查，各县市在林改材料收集整理过程中，采取乡镇相互审查与县市林改办最终审核相结合的办法，集中各乡镇档案员对同类报表进行同步汇总，逐项核对，确保档案数据真实可靠。 对林权勘查材料的输机及林权证的打印、发放、审批盖章等工作统一由县级指定专人负责办理，确保林权宗地材料数据与林权证证本数据准确一致。建档完成后，又按照《云南省深化集体林权制度改革档案管理办法》的要求，逐村进行自查，特别是对村级档案的四项分类是否齐全，各种内容是否翔实，选举领导小组和表决方案有无2/3以上村民签字、资源统计数据是否准确，页码、编号是否规范，各类合同是否符合政策规定，林权登记台帐是否完备，各类确权公示材料是否齐全等项内容逐一进行了检查。 州级将林改档案工作纳入林改检查验收的重要内容，在各县市自检自查的基础上，严格检查验收程序，组织相关工作人员进行检查验收，并提出反馈意见。各县市针对检查验收中存在问题，采取缺什么补什么的工作原则，重新派出工作组，逐一抓好整改落实，确保林改档案规范建档。县市档案局积极创造条件，将县市林改办、乡镇林改办、村民委员会整理出来的档案，统一接收到县市档案馆，由县市档案局组织人员复查所接收的档案。在复查合格的基础上，为每盒档案粘贴统一规格的卷盒背脊、全宗名称，将全部档案文件及目录录入计算机，建立符合规范要求的林改档案数据库，为林改档案的查阅、利用奠定坚实的基础。 由于领导重视，措施有力，截止目前，全州共建各类林改档案18071盒，其中，林权类档案14915盒，林改工作类档案2680盒，纠纷调处类档案363盒，声像类档案113盒。其中，个旧、金平、河口、绿春、石屏等县市的林改档案已移交当地档案管理部门。 今年8月2日至4日，国家档案局经科司司长李晓明、国家档案局经科司科技农林处处长王冰、国家林业局林改司副司长江机生、国家林业局林改司处长助理岳红一行四人在省林业厅副厅长、省林改办主任王德祥，省档案局副局长龙岗等领导的陪同下到红河州检查督导林改档案管理工作时，对林改档案工作成效给予了高度肯定，认为该州各级县市委书记、县市长亲自挂帅抓林改，高度重视林改档案管理工作，确立了“提前介入、主动服务、规范建档、稳步接收”的工作思路，合理布局，落实目标责任，与林改工作同步启动林改档案管理工作，林改工作做到了领导、组织、人员、经费、措施、宣传六个到位，林改档案工作做得细、做得实，总体工作规范。