曲靖市始终把集体林权制度改革、中低产林改造试点、林木采伐管理摆在重要位置，有计划、有步骤地开展中低产林改造。“3个先行”确保中低产林改造工作顺利开展。 一是坚持林改先行。坚持抓林改解决产权问题，抓中低产林改造解决发展问题，进一步明晰产权，实现“山有其主，主有其权，权有其责，责有其利”，激发了林农爱林、护林、育林的积极性，促进了林产业的发展及中低产林改造工作。2006年启动集体林权制度改革试点以来，全市林权制度主体改革工作已基本完成。至2009年6月底，有13642个村民小组按林改方案完成了外业确权勘查，确权面积2045.95万亩，占应确权集体林面积2081.82万亩98.3%；核发林权证475641本，发证面积1811万亩，发证宗地876334宗，占已确权宗地905874宗的96.7 %。 二是坚持试点先行。按照以点促面、培植典型、整体推进的思路，积极开展不同区域不同类型的中低产林改造试点。选定师宗县为市级试点，各县（市、区）选择1至2个乡镇（或国营林场）为试点单位，在试点成功的基础上，全面推开中低产林改造。罗平县以九龙镇为重点开展中低产林改造试点，自林改以来已改造低效林14万亩，林农仅销售杉木每立方米就增收200至300元；会泽县按照每亩投入800元的标准，累计改造1.6万亩低产果园，亩均产量由400公斤提高到1000公斤，亩均产值由800元增加到2500元，生态、经济、社会效益显现。 三是坚持监管先行。切实加强对中低产林改造全过程的监管，强化中低产林改造采伐管理，严格实行凭证采伐制度，凡采伐林木都依法办理采伐手续，确保不出现乱砍滥伐、不随意改变林地用途、不造成新的大面积水土流失和环境破坏。2007 年以来，全市共办理林木采伐许可证9755份，采伐林木蓄积580282立方米，没有发生一起违规办证现象；查处涉林案件1564件，保证了林业生产的稳定健康发展。（ 曲靖市林业局 曹靳 ）