近年来，云南省森林防火指挥部办公室坚持创新措施、夯实基础、健全和规范工作机制，扎实推进全省森林防火工作不断取得新突破，为战胜连年旱灾实现省政府确立的防火减灾目标提供了有力保障。日前，国家森林防火指挥部办公室通报了2009年度省级森林防火办公室工作考核情况，云南省森林防火指挥部办公室名列全国第一名。此前的2007年和2008年，云南省森林防火指挥部办公室都名列全国第二名，成绩突出。 一、强化责任落实和组织领导。指导、督促全省不断完善和强化政府负总责、林业部门担主责、森林防火指挥部成员单位各司其责的“三线”森林防火责任机制，建立森林火灾责任倒查和逐级追查制度，确保森林防火责任制得到有效落实，有力促进和保障了全省森林防火事业的持续健康发展。 二、大力推进森林防火社会化。在全省组织开展责任书入户、学校五个一、以案说法、手机短信、警示标牌、森林火险五彩旗、公益广告等“七大”宣传工程，全民防火减灾的责任意识和群防群治的社会化程度明显提高。特别是在今年应对百年一遇的特大干旱灾害中，全民全社会参与森林防火工作，有效遏制住了森林火灾的爆发。 三、着力推进预警响应体系建设。在全省新建骨干了望台149座，并对220座高山了望台进行了综合改造，争取国家在云南省重点林区、高火险区建设了41个森林火险要素监测站和9个森林火险预警因子采集站，奠定了科学预警的硬件基础。协同省气象局，健全森林火险预警系统和发布机制，形成了“因险设防、依险而动”的主动工作方式。 四、破解野外火源管控难题。一是出台并严格执行5项100%的野外火源管理制度；二是全面推行“两改一提”的安全用火模式；三是建立农户生产用火抵押金制度和查处违规用火奖励制度，确保在持续森林高火险条件下，野外火源得到了有效遏制，森林防火保持住稳定的良好态势。 五、努力提升防火减灾实力。不断争取国家和各级政府增加防火资金投入，仅2010年全省就投入防火资金2.3亿，持续加强森林防火综合能力建设。目前，已建成了省、州、县三级森林防火指挥中心146个、扑火物资储备库180个，装备无线通信设备16154台、森林消防专用车1500多辆、防扑火物资17万多台,森林防火综合能力建设成效显著，乡村林火防控能力也取得明显进展，防火减灾实力大幅提升。 六、狠抓森林防火队伍建设。全面实施基层“八有”工程建设和分级培训制度，林火管理队伍、扑救应急力量及人员素质明显增强，队伍整体战斗力明显提高。目前，全省有县级以上的森防指（办公室）146个、专职人员964人，林火监测人员近1200人，护林员6万多人。形成了以武警森林部队、森林航空消防、地方专业扑火队为主力，以驻军、武警、预备役部队、基层民兵组成的应急消防队为后备的扑救力量体系。 七、实施现代林火管理。一是相继制定实施了《云南省森林防火宣传教育和岗位培训指导意见》、《云南省森林火险预警响应规范》、《云南省森林防火值班工作规范》、4个《森林防火应知应会手册》、《云南省处置森林火灾安全规范》、《云南省计划烧除技术规程》、《云南省边境隔离带实施细则》等工作规范；二是建成省、州（市）、县、乡四级网络办公系统，实现了省到16个州（市）的可视化指挥管理；三是区划了503个省级重点火险区、制定了防控林火的专项方案，努力做到突出重点、确保重点。 八、科学处置森林火灾。一是制定了《省、州、县、乡四级政府处置森林火灾应急预案》、《同时处置多起森林火灾应急响应预案》、《处置城市面山森林火灾应急响应预案》、《处置自然保护区森林火灾应急响应预案》，基本形成科学处置森林火灾的应急预案体系；二是健全集中统一、坚强有力的指挥机构和应急体制，提高处置森林火灾的能力和水平；三是巩固以人为本的防扑火理念，最大程度减少扑火伤亡；四是组建森林防火专家咨询组，加强对森林火灾预防和扑救工作的指导。（滕飞）