南涧县林权管理数字化
发布来源:四川仲达园林绿化工程 发布时间:2014-12-25
2005年10月,“中国民间跳菜艺术之乡”南涧彝族自治县率先在全省拉开了集体林权制度改革工作大幕。通过全县各级各部门和广大干部群众5年来的共同努力,集体林权制度主体改革工作已全面完成并取得了明显成效,配套改革工作全面推进。为由传统林业管理向现代林业管理转变,充分运用现代科技,南涧县在集体林权制度改革中,运用森林资源二类调查成果,在全省率先对所有林地宗地运用县级森林资源信息应用系统(GIS)实行高效管理。 一是“规范标准”。南涧县聘请云南省林业调查规划院专家到南涧县对林业技术员、林改工作队员进行专题培训。该县同时在专家指导的帮助下,投入了20多万元专项经费,在南涧县林业局和辖区内8个乡镇安装了40多套以对林业相关数据进行查询、检索、统计、空间分析、决策分析、数据格式转换等处理为主的GIS系统,对全县现有林地进行认真分析、比对,做到林地现状“心中有数”,改革目标“有的放失”。 二是“精确面积”。由于南涧县属于天保工程县,地处大理州、楚雄州、临沧市等州市结合部。为明确四至,精确面积,林改中对15亩以上的林地,工作队员通过卫星定位系统(GPS)定点,地形图现地勾绘,将所有宗地都录入到GIS系统中,计算出面积,对15亩以下的林地通过GPS定点录入到GIS系统后,实际用皮尺测量。拥翠乡新华村委会赵丫口罗新平在林改工程中不相信测量结果,认为GIS算出的面积不实,他找人对林地重新用皮尺测量,结果面积完全一样。他逢人便说“GIS太神了,而且还省时”。 三是“提高效率”。通过GIS系统的应用,大大提高了工作效率,全县23名林业专业技术人员和491名林改工作队员对175.12万亩、120251宗林地、44598本《林权证》、42502本《股权证》、的录入、制图、打证只用了四个多月时间。全县确权率达99.97%,勘查中宗地四邻户签字认可率达100%,集体林均山到户率达86.34%。“原来我想要一年才能完成如此多的工作,想不到4个月就完成了,林改中GIS系统值得推广”。县长莽绍标在全县林改总结会上说。 四是“配套改革”。为全面推进配套改革工作,南涧县及时成立了编制9人的林权流转中心,建立起了林权登记管理、森林资源评估、林业产权流转、林产品交易“四大平台”和林权抵押担保融资、林业执法监督管理、林业科技服务、新型林业产业“四大体系”。云南文松林业有限公司经理李文松充分感受到“数字林业”能快节、高效完成评估、流转等,该公司流转879亩林地从评估到拿到《林权证》只用了6天。到目前,全县共开展林权流转2780宗,流转林地面积13.4万亩,流转金额3843.07万元。共办理林权抵押贷款850户、1500万元、抵押林权1087宗、面积16.5万亩。争取到国家林业贴息贷款900万元,其中826万元小额贷款直接为432户林农提供林业发展资金。(南涧县林业局:何太彪)