面对当前严峻的森林防火形势，曲靖市强化措施，狠抓各项工作落实，森林防火工作取得了阶段性好成绩。截至目前，全市发生一般森林火灾1次，较大森林火灾2次，火场面积544亩，受害森林面积130亩，卫星热点12个。 一、抓组织领导，强化责任落实 全市森林防火实行各级人民政府行政首长负责制和部门分工负责制，实行“四个责任人”制度，把森林防火任务和工作目标逐级落实到基层，领导责任、监管责任、巡护责任、监护责任落实到人，责任追究到底，提高森林防火工作的执行力。市委、市政府、市森林防火指挥部、市林业局，先后在林改表彰及森林防火工作会、全市森林防火工作电视电话会议、农业农村工作会、指挥部成员会、海寨林场森林防火协调会、全市森林防火专职副指挥长及防火办主任会、林业局长会、政策性森林火灾保险试点项目培训会等10次会上，对全市2011年森林防火工作进行专题部署。市委办、市政府办、市森林防火指挥部、市林业局、市教育局先后12次发出文件、通知、明传电报对全市2011年的森林防火工作提出具体要求和具体安排。全市各级共签订森林防火责任状3969份，签订户主责任书126万份。市委、市政府出台了《曲靖市森林防火工作问责规定》，对因报告不及时、组织指挥扑救不及时、造成死灰复燃、连续发生卫星热点和森林火灾、发生重大森林火灾或导致3人以上死亡事故、未完成森林防火年度目标任务的相关责任人进行严格问责。 二、抓宣传教育，强化防火意识 全市紧紧围绕“严防森林火灾，共创平安和谐”的宣传主题，多形式齐头并进，广泛宣传森林防火，提高全民防火意识。共发放森林防火户主责任书126万份，书写森林防火宣传标语23695条，出动宣传车3194台（次），发送手机短信13244条，召开会议402次，森林防火宣传材料77250份，林农防灭森林火灾安全手册24400本，森林防火工作命令26850份，防火五彩旗1191套，防火“虎威威”吉祥物雕塑20套。 三、抓火源管理，强化源头控制 全市严格执行5个100%的野外火源管理制度和火灾隐患限期整改制度,在重点林区和火灾多发地段采取一系列行之有效的办法设卡把关，严防死守，杜绝火源入山。一是认真做好《森林防火户主责任书》、《五种人森林防火监护责任书》、《驻林区单位和从业人员森林防火保证书》、《坟主保证书》、《林区、林缘农地户主保证书》等“五书”的签订工作。二是层层落实火源管理责任，真正把森林防火责任落实到乡（镇）长、村（社）主任、村民小组长、户主、林权所有者“五个”关键人。三是及时对辖区内重点林区和风景旅游区及林缘周围的重要仓库、单位、农户进行全面检查，签订责任书、收缴防火安全保证金；对林内及林缘坟墓造册登记，严禁上坟焚香烧纸；通过认真检查，查找火险隐患，查找薄弱环节，发现问题及时纠正，限期整改。四是在林区主要路口、通道设立火源检查站，对入山人员加强管理，禁止一切野外用火。五是对重点林区、重点地段增派力量加强巡山护林，实行重点防范。 四、抓队伍建设，强化应急处置 全市强化县、乡、村三级森林防火扑火队伍建设，不断调整充实扑火队伍，开展扑火知识技能培训和扑火演练，做到召之即来，来之能战，战之能胜。及时修订完善了“曲靖市重特大森林火灾应急处置预案”、市森林防火指挥部修订完善了“曲靖市森林火灾应急处置预案”。全市共组建各类扑火队伍1622支45420人，其中，专业扑火队14支796人、半专业扑火队154支5298人，义务扑火队1454支39326人。 五、抓经费投入，强化能力提升 全市不断加大经费投入力度，加大防火基础设施建设，提高森林火灾的综合防控和扑救能力。共到位森林防火资金1130万元，其中：省级35万元，市级232万元，县级277万元，乡（镇）级306万元，各级林业自筹280万元。配备风力灭火机698（台），二号工具41590（把），睡袋帐逢179（套），阻燃服3871（套），油锯292（台），发电机23（台），对讲机1016支，望远镜155台。 六、抓督促检查，强化工作落实 市森林防火指挥部抓住春节、清明等重点时段，深入重点林区督促检查，先后5次对各县（市）区森林防火工作安排部署，“三线”责任状、“四个责任人”制度落实，宣传教育和岗位培训，预警、监测、应急准备，野外火源管理，基层防火能力建设，依法治火等工作进行了督促检查，确保森林防火工作落实到位。 七、抓值班调度，强化内务管理 市、县、乡三级森林防火指挥机构严格执行24小时值班、带班、森林火灾处置和火情报告制度。全市森林防火指挥部办公室、了望台工作人员、防火检查站人员、巡山护林人员、各类扑火队伍全部上岗就位，坚持24小时值班、带班，监测瞭望、设卡把关、巡山护林，确保通信畅通，及时准确报告火情信息，做到一有火情,及时发现，妥善处置。 八、抓火案查处，强化依法治火 在扑救森林火灾的同时，各级森林公安局、森林防火指挥部办公室强化责任，协同作战，严格按照不查明原因不放过，不惩处责任人不放过，不整改不放过，不建章立制不放过的“四不放过”要求，加大森林火灾案件的查处力度，实行责任倒查和逐级追查，真正达到处理一个、警示一片、教育一方的目的。 九、抓保险理赔，强化植被恢复 2011年，全市启动政策性森林火灾保险试点工作，2062万亩森林全部参保。森林火灾发生后，各县（市）区森林防火办公室及时与阳光保险公司沟通联系，及时查勘定损，及时理赔，做到发生一起，理赔一起，真正让林农享受到中央支农惠农政策的实惠，林业部门加强保险资金的监管，督促投保户及时开展恢复造林，并对造林成果进行验收，保证灾后造林和生态环境的质量，真正起到保障森林资源安全，促进林业可持续发展的目的。（曲靖林业局 柴正相）