为加快文山州油茶产业建设发展工作，2011年，文山州的11个油茶定点育苗基地保障了油茶造林苗木生产供应，共生产可出圃油茶合格苗近4000万株，以致出现了油茶苗木生产过剩情况。为进一步降低因苗木生产过剩带来的风险，文山州采取有力措施强化油茶苗木调剂工作。一是制定油茶苗木调剂方案。根据各县市油茶新植计划和苗木数量，将砚山县生产过剩的400万株分别调剂到丘北县300万株、麻栗坡县100万株，同时将广南县定点育苗基地生产过剩的898万株安排在县内进行补植补造和新种植工作；二是继续做好“四定三清楚”工作。要求各县市严格执行国家和省有关规定，确保本地油茶造林种植工作使用定点育苗基地培育的合格苗木，禁止使用种源不清、品种混杂和非定点育苗基地的油茶苗木；三是严格出圃油茶苗木质量监管工作。要求各县市种苗部门加强苗木出圃管理，按照有关质量标准做好苗木出圃分级工作，严格执行种苗证签制度，确保各县市油茶苗木出圃质量；四是整合项目造林资金。要求各县市从低产林改造、石漠化综合治理以及结余的森林植被恢复费中整合资金缓解文山州新植油茶项目缺口问题，经初步统计，全州可整合2000余万元用于油茶苗木补助资金；五是加强种苗培育计划管理。针对目前油茶种苗培育与造林计划不对接问题，要求各县市2012年起要按照州政府下达的年度油茶新植计划采取招投标形式就地就近培育苗木，尽量减少苗木培育过剩造成的损失；六是调整年度种植计划。在油茶产业总体发展规模不变前提下，初步将原计划于“十二五”完成的270万亩的新植油茶任务调整到“十三五”末完成，有效处理好产业发展中速度、质量与资金投入的平衡关系，确保各县市油茶产业建设工作稳步推进；七是成立抗旱救灾工作领导小组。应对当前旱情给雨季造林带来的不利影响，州林业局及时成立了以局党组书记为组长，局长为常务副组长的抗旱救灾领导小组，研究制定抗旱保苗措施并督促指导各县市圆满完成雨季造林任务。同时积极向国家和省争取油茶种植计划和项目资金，对文山州油茶产业加大扶持力度，减少项目资金不足造成的油茶苗木损失，确保各县市油茶产业又好又快发展。