在临沧市林业专题会议上，市委书记杨洪波对下步临沧中低产林改造提出具体要求。 他指出，林业发展要以集体林权制度改革为动力，以中低产林改造为突破，以效益（包括能让农民、企业、政府都受益的经济、生态等效益）为核心，加大政府引导力度，充分发挥农民和企业两个主体的积极性，进一步解放和发展林业生产力，促进传统林业向现代林业转变，促进资源优势向经济优势转变，把临沧建设成为林业资源大市、林业产业强市、林业景观美市。 杨洪波要求，下步要对林业发展目标进行细化，包括森林覆盖率、活立木蓄积量、中低产林改造的面积、林业产业增加值、农村沼气池的普及率和利用率、城市和道路的绿化面积。全市的城市和道路绿化面积按国家园林城市的建设标准进行，要达到35％以上，到2020年超过40％，从而凸显林业的景观效益，创建林业景观美市。就全市下步林业发展和中低产林改造工作，杨洪波提出九点要求：一是明晰产权。集体林权制度的改革一定要明晰产权，产权要多元，而且要流动，使其成为商品。二是规划引导。规划中品种不能单一，也不能太杂，要形成规模。三是多元投入，多种渠道投入。四是产业培育。要把林业培育成产业，培育产业包括规模种植、资本撬动、龙头企业的培育或引进、加工增值等几大要素。五是政策扶持。目前临沧要研究好操作性的政策，通过政策来解决林业产业发展中可采（伐）、可（流）转、可贷（款）、可补（贴）、可免（征相关费用）等问题。六是科技支撑，包括技术服务的配套。七是加强管护，保障林业产业效益。八是创新机制，探索农业与企业共赢的发展模式。九是开放经营，利用好辖区内外的林业资源优势，做大做强林业产业。（临沧市林业局陈德荣）