景谷傣族彝族自治县威远镇位于县人民政府驻地附近，辖3个社区居委会、22个村民委员会314个村民小组,境内居住着傣族、彝族、拉祜族、回族等24种民族具有林木生长的优越光热水土条件和丰富的森林资源，全镇有林地面积150.16万亩，占国土面积1108平方公里的85%，其中：国有林面积66.3万亩，集体林面积52.7亩，自留山面积9.24万亩，活立木蓄积量达661.8万立方米。2008年，全镇生产总值达1.76亿元，工农业总产值达3.35亿元，粮食总产量达2.8万吨，乡镇企业营业总收入达3.75亿元，地方财政收入达0.43亿元；全镇有22981户，总人口7.3万人(其中农业人口5.2万人)，人口密度每平方公里为65人，人口自然增长率为6.6‰，农民人均纯收入达2125元，农民人均从林业上获得的收入达560元，林业对经济发展的贡献率达68.6%。　　多年来，威远镇的林木林地由集体管理、统一管护，林木产权不明晰，林木林地私下流转秩序混乱，资源优势不能显现，农民从林业中没有得到多少利益，严重制约着农民发展林业的积极性。为拓宽农民经济收入渠道，促进社会主义新农村建设，威远镇党委、政府在景谷县委、县政府的统一部署下，以深化集体林权制度改革为突破口，念好“山”字经，做好“林”文章，于2006年4月中旬成立了以党委书记为组长，镇长为常务副组长，相关单位部门负责人为成员的集体林权制度改革领导小组，全面掀起新一轮集体林权制度改革。通过三年多不懈努力，威远镇集体林权制度主体改革取得了明显成效，集体林确权面积52.67万亩，确权率达100%；完成集体林权主体改革309个村民小组，发放林权证8034本，发证面积为49.2万亩。林改无可厚非将成为威远镇财政增长，农民增收，社会增效，进一步推动社会主义新农村建设步伐。　　一、林改发展了农村生产力　　林改有效调整了林业生产关系，解放和发展了林业生产力。首先，林改调动了林农造林育林积极性。造林由过去了“要我造”变为现在的“我要造”，而且出现了“争山争苗”造林的喜人现象。林改前，全镇造林面积为11.24万亩，全镇造林面积达28.75万亩，林农保护资源的积极性也空前高涨。“管好自家山，看好自家林”已成为林农的自觉行动，有的村民小组的林农还自发组织护林防火，盗伐、滥伐林木现象也大幅度减少。　　林改促进了林业的现代化生产。林农在依法、自愿、有偿的基础上，通过森林资源流转市场，用林权证进行抵押贷款，促进了林业生产要素的合理流动和森林资源的优化配置。如：威远镇香盐村民委员会奋发、平田两个村民小组共22户林农用林权证抵押向县农业银行贷款25万元，使林业成为农民的“绿色银行”。林改后许多村民都自豪地说：“山不动，林不动，我们奔小康”。　　林改增强了林业可持续发展的能力。“今天有林就砍，明天怎么过不管”这是林改前林农心态的普遍现象。通过林改，“山定权，树定根，人定心”，农民的经营主体地位得到确立，权、责、利关系得到明确，林业经营效益与林农收入直接挂钩，村民比以往任何时候都更加重视林来，“把山当田耕，把树当菜种”，自觉学习运用林业科学技术发展林业生产，促进了林业科技与生的结合，提高了林地单位面积产出效益。林改后竹子从３元／棵提高到了４元／棵，增长了1.33倍。　　二、林改改善了农民生活　　通过改革，还山于民。林农成为集体山林真正的主人，广阔的山地成为林农兴林致富的舞台，林逐敢于投入，舍得投入，“把山当田耕，把林当菜种”，提高了林业生产经营效益，使林农不离农门就实现增收致富的目标。威远镇林改前，全镇人均收入1830元；林改后，人均收入提高到2125元。林改落实了山林经营主体，许多群众分到了采脂林，获得了较稳定的收入，林农吃下了“定心丸”，群众造林、育林、护林积极性空前高涨，涌现出了一批造林大户。如香盐村林农刘克俭一家向他人承包山地种植桉树850多亩，经测算5年后毛收入可达160万元，进一步壮大了经济实力。　　三、林改推动了乡风文明　　首先，林改改变了农村陋习。林改前，村民对山林不重视，耕山没有积极性，每到农闲时候，农民无所事事，经常沉迷于打牌搓麻将赌博。林改后农民的思想观念发生了重大变化，学科学、学技术成为农村的一种时尚，一门心思求发展想致富，全镇共开展各类科技培训685场次，参加培训3.46万人次，林改促进了农村矛盾的有效解决。林改既是利益调整的过程，也是矛盾解决的过程。这次林改有效解决了林改前界址不清，山林纠纷、大户与林农山林不均等历史遗留问题，也缓解了农村干群的矛盾，使林区社会邻里之间、干群之间和谐相处。威远镇在集体林权制度改革工作中，把解决矛盾纠纷作为一项重点工作来抓，累计发生林权纠纷711起，已调处705起，调处率99.2%。通过林改使历史遗留的林权纠纷矛盾得到了有效解决，社会治安明显好转，促进了“文明威远”的建设。　　四、林改改变了村容村貌　　林改，通过收取适当林地使用费和参与现有林的收益分成等，可使村财政增加收入。据粗略统计，威远镇每年从林业上可获得经济收入达2912万元，村财增长了，就能为民办好事、办实事、解难事。现在，威远镇已先预支林改将收取的部分费，投入1000多万元建设村委会办公用房、粉刷维修党员活动室，加强图书室、篮球场、农村能源建设、户与户及村组之间的文明串户路等建设，并进行电视网络改造，现全镇已建沼气池7618口，有6000多户人家安装了太阳能，农民生活条件大有改观。　　五、林改促进了民主管理　　林改，是一次全面深入、生动的民主法制教育活动，使领导干部及工作人员懂得了依法行政，有效地杜绝了领导干部和工作人员“暗箱操作”乱卖山乱花钱的现象，村干部作为村集体内部成员，也与群众一起公开透明地参与分山分林。群众也懂得了如何依法维权，知道“光村干部说了不算，村民代表会议通过了才算数”，主动参与集体事务管理推动了村务公开，管理的公平、公正、透明，有效加快了农村民主化进程，改善了干群关系。全镇22个村都成立了村民理财小组，一本账让村民们看的清清楚楚、明明白白，村民自治的氛围日益浓厚。　　景谷县威远镇通过全面实施林改，初步建立了“产权归属清晰，经营主体到位，权责划分明确，利益保障严格”的现代林业产权制度，实现了“山有其主、主有其权、权有其责、责有其利”的预期目的，有力促进了全镇人民群众走上“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的社会主义新农村发展道路。