为认真贯彻落实全省抗旱减灾和森林防火工作电视电话会精神，确保全市平稳安全渡过森林高火险期，夺取今年森林防火工作的彻底胜利，2月26日上午，昭通市人民政府召开全市抗旱供水保民生保春耕暨森林防火工作视频会议。 会议客观分析了当前的困难和挑战，要求该市各级各有关部门要充分认识当前旱情发展的严峻性和森林防火任务的艰巨性，从讲政治、顾大局的高度，切实增强做好抗旱供水保民生、保春耕和森林防火工作的责任感、紧迫感，把抗旱供水保民生、保春耕和森林防火工作作为当前十分紧迫的头等大事和重要任务来抓，坚决克服靠天等雨思想和麻痹侥幸心理，以最坚决的态度、最有力的措施、最扎实的作风，高标准、严要求、高效率地打好这场抗大旱、防大火、保民生、保春耕攻坚战。 受4年连旱和去冬今春持续高温少雨天气影响，昭通市森林火险等级居高不下，森林防火形势十分严峻，目前已经导致部分区域发生了火情。加之清明节将至，群众耕作用火、上坟祭祀、进山旅游、燃放烟花爆竹等活动频繁，野外用火明显增多。各地各部门必须结合实际，认真加以研判，牢固树立以人为本的理念，积极预防，安全扑救，做到思想上倍加警惕，措施上更加有力，行动上更加落实，努力实现森林火灾总次数不超过70次，有林地受害面积不超过1141.5公顷，森林火灾受害率低于1‰，火灾案件查处率在80%以上，森林火灾当日扑灭率在98%以上，确保无重特大森林火灾和人员伤亡事故的发生。 一要全面落实责任。落实省政府2013年防火命令，实行政府负总责，林业主管部门担主责，森林防火指挥部成员单位各负其责的森林防火机制。紧紧抓住“三线”责任制和“四个责任人”这一关键环节，把行政责任制落实到林火防控的全过程，逐级签订森林防火责任状。严格执行森林防火问责制，加大责任追究力度，对发现火灾隐患不作为、发生火情不报告而贻误扑火战机及防火措施不落实、组织扑火不得力导致重特大森林火灾或造成重大损失和影响的，要依法依纪严肃追究有关责任人的责任。 二要加强宣传教育。把宣传教育作为森林防火工作的首道工序，采取“点、线、面”相结合的方式，充分利用广播、电视、报刊、网站、宣传车、乡村集市等宣传阵地对森林防火进行广泛宣传，全方位搞好宣传教育工作。同时，采取在涉林景区悬挂森林火险五彩旗，在入山道口、林区公路设置警示牌，在学校开展“五个一”宣传活动等手段进行深入宣传，努力营造严防森林火灾强大声势，形成强有力的森林防火群防群治格局。 三要严管野外火源。严格执行好“五个百分之百”制度，采取超常规措施，充实巡护力量，增设检查站点，严格管控野外火源，严厉整治火险隐患。对自然保护区、城市面山、重点防火区一律实行封山管理，森林旅游区全部实行禁火管理，凡进山人员必须接受防火安全检查和教育，严禁火种进山。林区和林缘严禁吸烟、烧香烧纸、烧地草、烧垃圾等一切野外用火行为。切实把好生产生活用火关、学生失火关、流动人口乱丢烟头关、林区作业单位失火关和火情监测关，从源头上杜绝森林火灾的发生。 四要确保扑救安全。继续深入开展“扑火安全年”活动，坚持以人为本、分级负责、属地管理、专群结合、以专为主的原则，按照保人身安全、财产安全、森林安全的思路制定扑救方案，做到扑得灭、清得净、守得住、不复燃。严禁无扑火经验的干部到火场一线指挥扑救，严禁妇女、中小学生和老弱病残人员参加火场一线扑火，严禁未经培训的人员到火线直接扑打明火，严禁林区群众自发上山扑火，确保不发生人员伤亡，坚决杜绝群死群伤事故。 五要强化应急管理。各县区要结合实际，修订完善森林火灾应急预案，依预案做好队伍、物资等各项准备工作。各级森林防火指挥部办公室、林区乡镇人民政府、森林防火单位要加大火情监测的范围和密度，严格执行24时值班带班制度，严格执行统一、归口管理的火情报告制度，及时妥善处置森林火灾，做到快速主动出击、重兵安全扑救，做到打早、打小、打了。