一是加强领导，落实经费。及时研究成立了由县委书记任组长、县长和分管领导任副组长的集体林权制度改革领导小组，领导小组下设办公室和3个工作组，切实加强对林改的领导。4月22日，组织了由县委书记带队，县委分管领导、县级有关部门领导、各乡镇党委书记、分管林业的副乡镇长、林业站长、试点村委会书记、县林改办技术人员共55人赴景谷县进行了为期3天的林改实地考察，学习林改经验。同时，实行县级领导挂钩联系督促指导林改工作，由县委常委挂钩乡镇，乡镇领导挂钩村委会。由县委、县政府领导亲自挂钩抓试点，县委书记郭继先、县委常委、副县长杨超负责挂钩赤就乡永富村委会，县长郭增敏、县委常委杨红映负责挂钩罗免乡罗免村委会。试点乡镇的分管副乡镇长率林业站长长期驻扎林改试点村进行具体的业务指导。在工作经费安排上，县财政初步预算了林改启动经费60万元，目前已先行就位试点启动工作经费5万元。

二是进行广泛宣传，充分发动群众。为充分发动各级干部和群众积极参与林改工作，营造良好的改革氛围，富民县采取丰富多彩的宣传形式，充分利用有线电视、广播、黑板报、标语等媒体，多次召开乡、村、组各级会议进行宣传动员，印制林改宣传资料18000份，利用乡镇赶集日开展现场宣传、咨询、发放宣传单、播放光碟，广泛宣传集体林权制度改革的目的、范围、措施、办法，使林改观念深入人心，使广大农民群众积极踊跃地理解林改、支持林改、参与林改，为林改工作的开展打下了坚实的基础。

三是深入进行摸底调查，认真制定林改工作方案。在开展宣传发动的同时，富民县还同步组织对全县林地、林权的情况进行了摸底调查。县、乡、村、组干部和技术人员通过进村入户、实地踏查、走访农户、进行座谈、查阅相关档案，初步掌握了各乡镇的人口、户数、林地状况、两类林划分现状、林权纠纷、林地经营、林地流转等情况，特别是对1982年进行的“两山划定”、1984年的荒山承包、1994年以来开展的“四荒”出让等情况以及退耕还林核发林权证情况进行了深入调查、统计。在摸底调查的基础上，制定了符合本县实际的林改实施方案，经县政府常务会研究审定后提交县委常委会议讨论通过。同时，选定具有代表性的罗免乡罗免村委会、赤就乡永富村委会作为先行试点村委会，为全面展开林改探索经验和方法。

四是组织开展林改政策业务技术培训，为林改提供有力的政策及技术保障。认真研究制定了《富民县深化集体林权制度改革业务技术操作规程（试行）》，组织召开了林改工作业务培训会，邀请省林改办及省林业调查规划院的专家对县、乡林改技术人员进行了为期3天的林权纠纷调处、电脑GIS9.0地理信息系统应用技术、林权证管理信息系统等方面的业务培训。同时，利用本县林业调查规划设计队的技术力量，对全县50多名林改技术人员进行了操作规程、技术标准、界线勘定、宗地划分等方面业务培训，极大地提高了林改技术人员的理论及操作水平。

五是迅速启动，积极推进。经过精心组织，富民县首先在罗免乡罗免村委会和赤就乡永富村委会正式启动林改试点工作。两村的试点工作严格按照工作步骤要求推进速度较快，进展情况良好。目前，两村开展宣传发动、业务培训、调查摸底、制定方案等前两个阶段的工作已经完成。村组界线勘定、宗地四至界线勘查、勾图等第三阶段的外业工作已完成了75%的工作量，《林权登记申请表》、《林权登记表》填写、《公示表》张榜公布等内业工作正在进行。同时，排查出的12起林权纠纷已调处10起，村小组与农户签定、完善林地承包合同的工作也已展开，林改试点各方面的工作正快速有序推进。