省集体林权制度改革领导小组办公室主任、省林业厅副厅长王德祥一行4人，在怒江州人民政府副州长卢文祥、副秘书长曹笑，州林业局局长李海曙、副局长张宇等的陪同下，于3月16日至19日对怒江州集体林权制度主体改革工作进行深入调研，重点督查指导主体改革整改完善、省级公益林生态效益补偿、国家级公益林区划界定等工作。 王德祥一行先后深入到泸水、兰坪两县林改办、县林权流转服务中心及部分乡镇林改办、村委会、村民小组、农户，通过听取汇报、查阅资料、与基层干部群众座谈、走访农户了解等形式，全面了解掌握怒江州集体林权制度主体改革工作进展情况，查找分析存在的问题和不足，帮助怒江州早日实现省林改领导小组扩大会议和省委林业工作会议确定的林改目标，更好地迎接省委省政府即将召开的全省集体林权制度主体改革总结表彰暨林产业发展大会。 通过调研，省林改领导小组怒江督查调研组认为：怒江州地处滇西北三江并流核心区，是集边疆、山区、宗教、贫困为一体的少数民族自治州，又集公益林区、自然保护区、天保工程区“三区”为一体，州情、林情十分复杂，生态保护的任务比较繁重，林产业发展的任务也十分艰巨，林改工作取得阶段性成果，来之不易，各级林改工作队员和林业部门付出了辛苦的努力，林改主体改革工作取得了较好的成效。省林改领导小组扩大会议和省委林业工作会议之后，怒江州委州政府认真贯彻省林改领导小组扩大会议和省委林业工作会议精神，具体细化整改完善措施，加强督促检查，严格质量标准，加强调查研究，积极推进配套改革；全州上下通过积极整改完善，集体林和集体商品林的均山到户率、林权纠纷起数和面积调处率、林权证发放率等均有一定程度的提高。但通过林改报表和省林业厅、省林改办督查的情况看，怒江州主体改革工作还暴露出部分地方不同程度地存在厌战松懈情绪、森林资源数据不清、集体林和集体商品林的均山到户率均低于80%、个别地方还未签订集体统一管理的公益林管护到户责任书、林权纠纷面积调处率低、排查和调处起数填写有误、部分村民小组存在联户发证、林改主体改革的整改工作进展不平衡、有的县级林改投入资金较少或有的乡镇没有安排林改经费等问题和不足。 在调研情况反馈会上，王德祥指出：经省林改领导小组领导同意，3月份由15个州（市）林改领导小组负责对本州（市）县（市、区）主体改革进行全面复查，并向省林改办报送复查报告，省林业厅、省林改办将于4月份组织人员进行重点抽查并作为省级验收的主要依据，希望怒江州继续做好以下工作。一是继续加强组织领导，深入推进集体林权制度改革；二是进一步查缺补漏，切实抓好主体改革的完善收尾工作；三是加强林改统计报表工作；四是加大工作力度，扎实调处林权纠纷；五是严格质量标准，扎实开展主体改革复查及总结工作；六是完善政策措施，加快推进配套改革；七是依托资源优势，加快发展林产业；八是采取多种形式，不断加大林改宣传力度。（怒江州林业局）