云南省天然林资源保护工程建设进展顺利
发布来源:四川仲达园林绿化工程 发布时间:2014-12-25
一、继续完成天保工程一期建设任务(一)全面完成森林管护。截止9月底,全省共完成森林管护18981.13万亩,占天保工程一期国家下达任务计划的105.63%,超额完成国家下达的森林管护任务。 (二)认真完成公益林建设。天保工程一期2010年建设任务为175万亩,其中:封山育林125万亩,人工造林50万亩。截止9月底,全省公益林建设完成170.85万亩,占总任务的97.63%。其中:人工造林46.45万亩,完成率为93%;封山育林124.4万亩,占计划的99.5%。剩余任务因地制宜选择了冬季造林树种,将于年底全面完成。 二、有序推进天保工程二期建设(一)核实基础数据,合理分解任务资金。2011年5月至6月,云南省林业厅组织对天保工程区75个实施单位的森林资源基础数据、分类区划成果、职工人数、职工社会保障情况等数据进行了审核确定。在此基础上,进行了全省天保工程二期任务、资金分解方案测算。测算方案经反复对比分析,并商省发改委、省财政厅、省人保厅等省级相关部门意见后,已形成正式方案报云南省政府批准。(二)加强组织领导,落实目标责任。为贯彻落实全国天然林资源保护工作会议精神,2011年7月,云南省政府在迪庆州香格里拉县组织召开了全省天然林资源保护工作会议,会议全面总结天保工程一期建设取得的成效,分析天保工程面临的形势,明确天保工程二期建设的总体思路和要求,安排部署天保工程二期的主要任务,推进天保工程顺利实施。在会上,根据国家任务、目标、资金、责任“四到省”的要求,省人民政府与工程区13个州(市)人民政府签订了《云南省天然林资源保护工程二期目标责任状》。明确了各州、市天保工程二期建设的目标和责任。(三)科学编制方案,有序推进工程建设。天保工程二期云南省实施方案由省林业厅牵头商省发改委、省财政厅、省人保厅组织编制。省级实施方案经广泛征求各方意见,几易其稿,编制完成后,于2011年9月底已基本编制完成。 省林业厅、省发改委、省财政厅、省人保厅联合下发了《关于编制天然林资源保护工程二期县(局)级实施方案编制有关事宜的通知》(云林联发〔2011〕33号文件),明确了云南省天保工程二期县(局)级实施方案编制工作要求和方案编制要求,并随文印发了天保工程二期任务、资金控制指标和实施方案《编制提纲》和《编制细则》,以指导各实施单位开展工作。2011年9月,云南省林业厅组织召开全省天保工程二期县(级)实施方案编制工作会议,就云南省天保工程二期县(局)级实施方案编制工作进行了部署,并同时进行了方案编制有关政策和技术培训。(四)省政府出台意见,进一步明确相关政策。2011年9月,省政府出台《云南省人民政府关于继续推进天然林资源保护工程的意见》(云政发〔2011〕194号),明确了云南省天保工程二期建设的目标、任务,确定了相关政策和各项措施,作为云南省天保工程二期实施的纲领性文件,将积极推动全省天保工程二期建设进程。(五)预拨工程资金,确保平稳过度。 在开展云南省天保工程二期启动实施各项前期工作的同时,为维护林区和职工稳定和积极推进工程建设,已经先行下达部分中央财政资金和全部中央预算内任务和投资。 截止9月底,已下达了2011年天然林保护工程部分经费29185.95万元,其中:森林管护费23326.05万元,社会保险缴费补助5815.9万元,政策性社会性支出补助44万元。下达了2011年天保工程二期中央预算内投资计划15700万元。其中:人工造林29万亩,中央投资8700万元;封山育林100万亩,中央投资7000万元。下达2011年中央财政生态生态效益补偿基金77549万元,下达2011年省级公益林生态效益补偿基金23569.8万元。 目前,云南省天保工程二期省级实施方案将于近期报省政府审批,县(局)级实施方案按要求于今年11月底完成,2011年度公益林建设任务正在进行作业设计,工程各项工作进展顺利,工程建设有序推进。