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凝心聚力打好森林草原防灭火“收尾战”
发布来源:四川仲达园林绿化工程   发布时间:2014-12-25

本轮防期以来,全市共发生森林火灾5起,均得到及时有效处置。防期虽已临近尾声并伴有一定降水天气,但防火总体形势还不容乐观,还需要凝心聚力,切实打好森林防火“收尾战”。

一、工作开展情况

本防期以来,森林防火形势极为严峻,市森防指办按照“三线责任制、四个责任人、五个关键人”等制度要求,督促各级各有关部门签订责任状3000余份、责任书37万余份,组织召开全市森林草原防灭火工作推进会和部署会13次、分析研判会8次,视频调度50余次。持续推进林牧区、输配电设施、施工单位火灾隐患排查整治和查处违规用火行为专项行动,较好地解决人为火多发、频发的顽疾。截至目前,共清理林下可燃物8357.24公顷,整改火灾隐患197处,开展各类宣传活动3000余次,出动宣传车10万台次,开展广电宣传8.9万场次,发放宣传单74万余份、户主通知书142万份,收缴处置火种2万余个。组织全市198支防扑火队伍开展实战演练,始终坚持实战实训、联战联训、科技强训,全面提高训练水平和应急处置能力,积极靠前驻防,有效提升初发火就近、就快安全处置能力,确保打早打小打了。制定了《森林草原高火险期巡林任务清单》,各级林长围绕“十查十看”开展巡林检查,市森防指成立包片蹲点督导检查工作组5个,开展高密度督查40余次,确保防灭火工作举措落实落细,为打赢防期森林防灭火“收尾战”奠定坚实基础。

二、当前存在的困难问题

(一)防火形势依然严峻

据气象部门统计,防期以来全市降雨偏少,其中富民、嵩明、宜良、晋宁、东川、寻甸偏少幅度超过8成。特别是高火险期以来,气温持续偏高,干旱持续加重,近期虽有一定降水,但随着气温回升,森林防火气象等级迅速反弹,防火形势依然严峻。

(二)火源管控有待加强

近期发生的几起森林火情多为野外违规用火引起,所涉及的县区火灾隐患排查整治没有深入到位,没有严格按照5个100%野外用火管理制度加强管理,布控网络存在盲区死角,火灾隐患依然较大。

(三)群防群治仍有差距

防火宣传覆盖面不够广,针对性还不强,内容不丰富、形式不新颖,群众对森林草原防火工作重视程度还不够,特别是运用典型案例开展警示教育的力度和效果不理想,没有真正做到“入户、入脑、入心”。

(四)防火能力建设不到位

市级应急设施设备存在老化问题,以水灭火基础设施建设还有差距;部分县(市)区森林防灭火经费投入不足,基础设施滞后、装备老化更换不及时;乡镇人员流动性大、队伍不稳定,防扑火队伍力量薄弱,能力还有欠缺。懂防火、会灭火的专业人才缺口较大,部分县区多年来未发生较大森林火灾,致使实战经验不足、应急响应缓慢,预案没有真正“活起来”,在应对极端气候条件下森林火灾处突能力不足,对森林火灾火场形势分析研判不精准,信息收集反馈不及时,导致火场指挥调度不够顺畅。

三、下一步工作打算

一是加强领导,切实提高思想认识。构建闭环管理机制,压实“市、县、乡、村、组及护林员”六级森林防火网格化管理责任。衔接好“防”和“救”的责任链条,形成森林草原防灭火工作的强大合力,确保森林防灭火压力不减、责任不空。强化各级责任人特别是“一把手”对森林防火工作紧迫性、重要性和艰巨性的认识。

二是加强防范,严格管控野外火源。要求各县市(区)要严格执行《省长令》《防火通告》,加强火源管控力量,增加防火检查站(哨、卡)、增加护林员、增加巡护时间,严格执行扫码登记。要采用物理割除等方式,及时清理林区林下可燃物,有效降低火灾风险。严查入山火种、严治违规用火、严打放火犯罪,坚决管住人为火源。

三是完善预案,提高应急处置能力。督促各县市(区)要针对高火险期火情复杂、扑救风险大、火场清守艰难等突出特点,修订完善县、乡森林火灾处置预案,健全各类扑救力量之间的管理体系和指挥体系,形成指挥畅通、协同有力、反应快速的扑火机制,落实扑火组织指挥、人员调配、机具装备和后勤保障等准备工作。

四是加强培训,确保应急处置有效。督促各县(市)区加强扑救队伍培训,完善应急预案,规范指挥体系架构和应急响应程序,强化应急演练,提升处置能力,确保一旦发生火情,高效协同、快速响应、科学处置。

五是加大投入,狠抓防火能力建设。市县两级要积极加大经费投入,切实解决指挥车辆老化、专业扑火队伍力量薄弱、运水车辆不足问题。